Հակամենաշնորհային օրենսդրությունը: Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության. ՀՀ պետական ​​հակամենաշնորհային քաղաքականության

Ոչ բոլորը գիտեն, որ որտեղ կա պահանջարկ, միշտ կա մի առաջարկ. Եթե ցանկացող ընկերությունների կարիքները բավարարելու սպառողների, ավելի քան մեկ, դա ցույց է տալիս, ներկայությունը է շուկայում չկա նման բան, ինչպես նաեւ մրցակցության: Իր օգնությամբ պահել գները, որակի եւ քանակի ապրանքների. Եթե ընկերությունը կամ կազմակերպություն, որն առաջարկում է հասարակական որոշակի տեսակի ապրանքի կամ ծառայության, կա միայն մեկ, ապա դա հավանական է, որ ի հայտ գալը, այսպես կոչված մենաշնորհից (հունական նշանակում է «մեկ վաճառող լինել»):

Դրական եւ բացասական կողմերը ընկերության ներկայության շուկայում գերիշխող

Է, մի կողմից, որի գոյությունը, նման երեւույթի ունի շահավետ ազդեցություն զարգացման գիտության եւ տեխնոլոգիայի, թույլ է տալիս ներդրման նորագույն տեխնոլոգիաներով, թափել են պատրաստել որակյալ աշխատողների, եւ այլն: Իսկ մյուս կողմից, մոնոպոլիզացիան որոշակի հատվածի տնտեսության ունի մի շարք բացասական առումներով: Այսպիսով, առաջին եւ առավել կարեւոր է, որ ճնշումը շարժիչ ուժի շուկայի առաջընթացի մրցակցությունը.

Երկրորդ գործոնը սահուն հետեւում է նախորդ մեկ. Որ մրցակցության բացակայությունը թույլ է տալիս Ձեզ սահմանել գները, որոնք ընդունելի են, առաջին հերթին, ձեռնարկության համար: Որ, ամենայն հավանականությամբ, մեծացնել ծախսերը ապրանքի, իսկ նվազեցնելով իր արտադրանքի. Մենաշնորհ ընկերությունները կարողանում են արհեստականորեն դանդաղեցնել զարգացումը նոր տեխնոլոգիաների, ինչպես նաեւ խաթարել բնական ռեսուրսները եւ աղտոտել շրջակա միջավայրը:

Ցանկացած փորձ է միջին կամ փոքր բիզնեսին նույն բնույթի է քանդել եւ ստանալ մեջ շուկա է վերացվի: Ինչպես, ապա, է զբաղվել մենաշնորհների. Ինչպես կարող եմ աջակցել զարգացմանը մրցակցության եւ կանխել հնարավորությունը առաջացման միանձնյա առաջատար ընկերությունների շուկայում. Կանխելու համար բոլոր բացասական հետեւանքները, որոնք կապված են տնտեսության մենաշնորհների բազմաթիվ երկրներում, այդ թվում `Ռուսաստանում, կան հակամենաշնորհային օրենքներ: Եկեք ավելի սերտ նայում, թե ինչ է `սույն օրենքի, որտեղ է այն գալիս եւ ինչ զարգացում.

Պատմությունը ծագման

Հակամենաշնորհային օրենքն է մի շարք տարբեր միջոցառումների, որոնք նպատակաուղղված կանխարգելման եւ սահմանափակումը ձեւավորման եւ զարգացման մենաշնորհների. Որ համալիրը այդ հարձակումների ծագել է ԱՄՆ-ում: Աղբյուրը իրենց արտաքինը է այսպես կոչված Կոնգրեսական Շերմանը ակտը (SHERMAN արարքը), կամ «հակամենաշնորհային" օրենքը ստորագրվել է Ամերիկայի 1890 թ. Այս փաստաթուղթը հայտարարել է պիտանի եւ քրեականացնել ցանկացած փորձ ստեղծելու մենաշնորհ: Բացի այդ, այս ակտը ներկայացրել սահմանափակումներ միավորումների ձեւավորման (հիմնադրամ), որի նպատակն է նվազեցնել մրցակցությունը: Այս օրենքը առաջինն էր աղյուս է հիմնադրման ձայնային համակարգի կոչվում է «Հակամենաշնորհային օրենքը»:

Համար պատասխանատվությունը վերաբերյալ որոշումներ կայացնելիս այս կամ այլ խախտումների վերաբերյալ ակտի վերագրվում է կառավարությանը: Որ հատուկ ծառայություն է, որը վերահսկում է կետերը փաստաթղթի, այն էր, թե այդ ժամանակ: Հարկ է նշել, որ, քանի որ չկար համակարգ, ապահովելով կանխարգելման համար անհամապատասխանության պայմանագրային բաժինների: Աստիճանաբար, զարգացումը հակամենաշնորհային օրենսդրության թափ է հավաքում:

Նոր ստացումներ եւ պարզաբանումներ

Բոլոր սխալներ, որոնք տեղի են ունեցել ակտի Sherman, շտկվել են 1914 թ.-ին, երբ օրենքն ուժի մեջ է մտել եւ Clayton Ակտի FTC ֆեդերացիայի Նահանգներում. Նրանք ավելի հստակ հասկանալ եւ նախատեսվել են հիմնական սահմանումների, վերահսկողության միջոցներ եւ պատասխանատվություն խախտելու համար պայմանների: Այս փաստաթղթերը հիմք հակամենաշնորհային քաղաքականության ԱՄՆ-ում:

Ետեւում Ամերիկա միջոցները մեծացնել մրցակցությունը, ստացել է, եւ այլ պետություններ: 1948 թ.-ին, Մեծ Բրիտանիան ճանաչվել է օրենքը մենաշնորհների. Ապա, 1963 թ., Հակամենաշնորհային ակտը ստորագրվել է Ֆրանսիայում: Մեկ տարի անց Իտալիայում. Արեւելյան Եվրոպան է միանալ պայքարին մենաշնորհների դեմ է 80-ական թվականներին անցյալ դարում. Երկրների շարքում, որոնք աջակցվող գործընթացը վերացման trestovskih միություններ այն եղել եւ Ռուսաստանին:

Հատկանշական է, որ յուրաքանչյուր երկիր ունի իր սեփական առաջնահերթությունները տնտեսության զարգացման, որը աջակցում է այս օրենքը: հակամենաշնորհային օրենքների Ամերիկայի Միացյալ Նահանգների եւ Եվրոպայի, թեեւ դա գալիս է մի փաստաթուղթ, բայց պաշտպանում շահերը տարբեր ոլորտներում:

Ամերիկյան մոդել, որը միտված է հակազդել առաջացումը վստահում, որպես ինքնուրույն միավոր: Եվրոպական քաղաքականությունը բնութագրվում է կարգավորող մեխանիզմ, որը թույլ է տալիս Ձեզ պայքարել բացասական երեւույթների զարգացող մենաշնորհների.

Արհեստածին գերիշխող կազմակերպությունը եւ փորձերը զբաղվել նրանց հետ

Հատկանշական է, որ ռուսական մենաշնորհը սկսեցին հայտնվել օրհնությամբ եւ հրամանով իշխող վերնախավի. Պետական հաստատել միություններ եւ հավատում, բայց միայն այն հատվածների տնտեսության զարգացումը, որը եղել է առաջնահերթություն է Հայաստանի համար ապրուստի, որպես ամբողջություն. Դրանք ներառում են հետեւյալը. Տրանսպորտային, նավթի եւ ածխի արդյունաբերության, մետալուրգիայի եւ այլն Աստիճանաբար, սակայն, ըստ արհեստականորեն վստահում սկսեց ճնշել մյուս ընկերություններին եւ կառավարությանը թելադրել սեփական պայմանները: Դա է պատճառը, հասարակական իշխանությունները որոշել են ներդնել տնտեսության մեջ հակամենաշնորհային օրենքների: Դա տեղի է ունեցել 1908 թ.-ին: Հիմքը տեղափոխվել արդեն հայտնի են Sherman Ակտ. Սակայն, առաջին փորձն է ստեղծել հակամենաշնորհային քաղաքականությունը ձախողվել է: Այս նպաստել է շատ կողմից գործարար միությունների: Շուտով պետական օրգանների էին զբաղված է ավելի կարեւոր հարցերի `Առաջին համաշխարհային պատերազմի եւ Հոկտեմբերյան հեղափոխության, վտանգել գոյությունը ողջ երկրի.

Որոշ ժամանակ անց, խորհրդային կառավարությունը ստեղծեց մի սեփական մենաշնորհ, որը կոչվում է «հրամանը տնտեսություն»: չկար մրցակցություն: Եւ ով կհամարձակվի մրցակցել հսկաների, ինչպիսիք են Gosplan, Gossnab եւ պետական կոմիտեի

«Մեծ-պապը» Հյուրատետր FAS

Քիչ առաջ ԽՍՀՄ-ի փլուզումից, 1990-ին, ՀՀ կառավարության մակարդակով այն ստեղծվել է պետական կոմիտեն Ռուսաստանի Խորհրդային Ֆեդերատիվ Սոցիալիստական Հանրապետության հակամենաշնորհային քաղաքականության եւ աջակցել զարգացման նոր տնտեսական կառույցների. Սա ձեւավորումը նախնին նման միավորի, դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը (FAS): Նախապայման առաջացման հանձնաժողովի էր հաստատումը օրենքի ՌՍՖՍՀ «Հանրապետական նախարարությունների եւ պետական կոմիտեների երկրում»: Ի վեր, զարգացումը հակամենաշնորհային գործակալությունների երկրում սկսեցին թափ.

Արդեն հաջորդ, 1991 թ.-ին, կառավարությունը ընդունել է օրենք, որը կարգավորվում է մրցույթը եւ սահմանափակել գործունեությունը վստահում եւ տարբեր միությունների է ապրանքային շուկաներում: Որ բանաձեւը էր փոփոխված եւ լրացված չորս տարի անց: Վերջնական արդյունքը այն է, որ օրենքն արգելում էր որեւէ գործողությունները կազմակերպության, որը զբաղեցնում է արտոնյալ դիրքերը շուկայում, եթե նրանք entailed:

1. խախտումը հետապնդումների կամ շահերի այլ թրեյդերների.
2. սահմանափակում բացահայտ կամ քողարկված մրցակցության.

Բացի այդ, այս ակցիան արգելում որեւէ վերաբերյալ պայմանագրեր գնային քաղաքականությանը, տակ տեղը շուկայում, կամ առգրավման ապրանքների, ներգրավելով իրենց դեֆիցիտ:
Երկու տարի անց, 1997-ին, պետական կոմիտեն, Ռուսաստանի Խորհրդային Ֆեդերատիվ Սոցիալիստական Հանրապետության հակամենաշնորհային քաղաքականության եւ աջակցել զարգացման նոր տնտեսական կառույցների վերանվանվեց պետական հակամենաշնորհային կոմիտեին: Ընդամենը մի քանի տարի է, որ այս բաժանումը ենթարկվել է բազմաթիվ փոփոխություններ: 2004 թ.-ին հասել է մեր օրերը, որ Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը ստեղծվել հիման վրա դրա.

Գործառույթները եւ խնդիրները կազմակերպության

Այս բաժինը հայտնում է ուղղակիորեն դեպի կառավարության նախագահ. Երբ համարել միասին, Դաշնային հակամենաշնորհային ծառայության, որը զբաղվում է ղարաբաղյան հակամարտության կարգավորման մասին հարցերի կամ այն կերպ կապված են առաջացման եւ զարգացման մենաշնորհների. Մասնավորապես, այս միավորի:

1. Որոշում առնչվող հարցեր անբարեխիղճ մրցակցության.
2. զբաղվում ճնշելու, ինչպես նաեւ սահմանափակումը եւ նախազգուշացումը գործողություն չառաջացնելով երեւույթ մենաշնորհը:
3. Մոնիտորներ համապատասխանությունը գոյություն ունեցող բոլոր պահանջներին եւ կանոնակարգերի հակամենաշնորհային օրենքի.

Բոլոր կազմակերպություններ ռուսական շուկայում, ինչպես նաեւ վաճառքի ավելի քան 35% - ը ընդհանուր երկրում, մտել է հատուկ պետական ռեգիստրի: Այս ցուցակը թույլ է տալիս FAS է իրականացնել պատշաճ վերահսկողություն գործունեության մենաշնորհների եւ պահել նրանց հաշվետու խախտելու համար հակամենաշնորհային օրենսդրության:

Դիտվում է ծառայության մշակում է նոր առաջարկներ է բարելավելու զարգացմանը մրցակցային տնտեսության. Այն նաեւ զանազանում է օգտագործել այդ միջոցների, կախված շուկայի ոլորտի:

տարբեր մեկնություններ

Ներկայումս Ռուսաստանում կատարվում են քայլեր ստեղծելու լիարժեք մրցակցային միջավայրը ազգային տնտեսության. Նրանք ապահովում է ապրանքների տեղաշարժի վրա համաշխարհային շուկայում, նվազեցնելով ռիսկը վստահում կամ միությունների որոշակի շուկայական խորշ. Այս փուլում զարգացման ռուսական հակամենաշնորհային օրենսդրության հեռու չէ կատարյալ. Բազմաթիվ որոգայթներ են առկա կանոնակարգերի եւ տարբեր մեկնաբանությունների իրենց նը հանգեցնել բացասական հետեւանքների, որի համար պատասխանատվությունը ընկած է կառավարության եւ գործարարների: Նույնիսկ առավել անչափահասի խախտում հակամենաշնորհային օրենքների, կարող է հանգեցնել լուրջ վնաս:

Դաշնային օրենքները, որոնք դուք պետք է իմանալ, թե `առաջին մասը

Forewarned է forearmed: Դա է պատճառը, խոշոր կազմակերպությունները պետք է տեղյակ լինի, որ կանոնների եւ օրենքների, որը ներառում է դաշնային հակամենաշնորհային օրենքները:

Գոյություն ունեն երկու հիմնական ոլորտներ, որոնք ենթակա են կարգավորման կազմակերպությունների գործունեության. Առաջին մասնաճյուղը վերաբերում հակամենաշնորհային, որի դրույթներն ուղղված են գերիշխող ընկերության եւ արհեստականորեն ստեղծված է գնագոյացման. Այս ուղղությունը կարգավորվում է հետեւյալ իրավական ակտերի

1. Դաշնային օրենք «Հայաստանի մրցակցության սահմանափակում եւ մենաշնորհային գործունեության ապրանքային շուկաներում»: Այս ակտը մտել է օրինական ուժի մեջ է քսան վրկ 1991 թ. Մարտի. Նա այն հիմնական փաստաթուղթն է, որի վերահսկողությունը մոնոպոլիստների:

2. դաշնային օրենքը «Մրցակցության պաշտպանության մասին է ֆինանսական ծառայությունների շուկայում»: Այն ընդունվել է քսաներեքերորդը 1999-ի հունիսին:

Դաշնային օրենքները, որոնք դուք պետք է իմանալ, թե `երկրորդ մասը

Մեկ այլ մասնաճյուղ, որը ազդում է հակամենաշնորհային օրենսդրությունը Ռուսաստանում, պետք է կարգավորել աշխատանքային գործընթացները բնական մենաշնորհների. Վերջինս ներառում երկաթգիծը եւ ջրի մատակարարման, բնակարանային եւ այլ ռազմավարական կազմակերպություններ: Գործունեության այս տեսակի օբյեկտների վրա հիմնված մի քանի գործիքների:

1. Դաշնային Օրենքը «բնական մենաշնորհների»: Այն ընդունվել էր հուլիսի կեսերին 1995 թվականի Պետդումայի: Եւ այն ուժի մեջ է մտել մի քիչ ավելի ուշ, - օգոստոսի 17-ին: Ապա նա բազմիցս ենթարկվել է ուղղման եւ լրացումներ:

2. Ընդունված Ապրիլ 28, 1997 Նախագահի հրամանագիրը `Ռուսաստանի Դաշնության« բարեփոխումների բնակարանային եւ կոմունալ ծառայությունների համար: »:

3. Քսաներորդ Դեկտեմբեր 1997 հրամանագիրը ստորագրել է ՀՀ կառավարության կողմից «Ռուսաստանի Դաշնության ծրագրի վերաբերյալ դե-մոնոպոլացման եւ մրցակցության զարգացման բնակարանային եւ կոմունալ ծառայությունների շուկայում 1998-1999"

4. Դաշնային հակամենաշնորհային օրենքները նույնպես կարգավորվում է »ԼՂՀ Նախագահի հրամանագրի զարգացման մրցակցության ծառայությունների մատուցման տեխնիկական սպասարկման եւ վերանորոգման պետական եւ տեղական ինքնակառավարման մարմինների բնակարանային ֆոնդերի մասին», որն ուժի մեջ է մտել վերջում մարտի 1996 թ.

Հարկ է նշել, որ երկուսն էլ առաջին եւ երկրորդ ուղղությունները խստիվ կիրառումը եւ տարածաշրջանային մակարդակով: Ռուսական հակամենաշնորհային օրենսդրությունը դաշտում չունի արմատական տարբերությունները ընդհանուր դրույթների ուժի մեջ ողջ երկրում: Ընդունումը լրացուցիչ կանոնները տարածաշրջանային մակարդակով միայն ցույց է տալիս ցանկություն գործադիր մարմինների տալ դաշնային կանոնակարգերի լեգիտիմությունը որոշ ընտրված ոլորտներում պետության:

Մենք պետք է հատուկ ուշադրություն դարձնել այն հանգամանքին, որ հակամենաշնորհային օրենքը ունի մի շարք սահմանափակումներ, որոնք սահմանափակում են ազատությունը որոշումների կայացման տարբեր տնտեսվարող սուբյեկտների: Եւ, որ ամենահետաքրքիրն է, այն ունի եզակի համեմատած այլ ռուսական իրավական համակարգում շատ վերացական կառույց: Վերջինս, իր հերթին, բաղկացած է մի շարք վերացական հասկացությունների:

Նկարագրությունը առաջնային ակտի

Քսան երկրորդ է 1995 թ. Մարտին ՀՀ կառավարության կողմից ՌՍՖՍՀ ընդունել է օրենք «մրցակցության սահմանափակում եւ մենաշնորհային գործունեության ապրանքային շուկաներում»: Արդեն մի քանի տասնամյակ է, այս ակտը լրացվել եւ վերանայվել: Հետագա հոդվածներում եւ սկսեց փաստաթղթի սահմանում է հիմնական սկզբունքը մեխանիզմի կոչված «Հակամենաշնորհային»:

Սկզբում, որոշումը բաղկացած է յոթ բաժիններից: Աստիճանաբար նրանցից ոմանք արդեն փոխարինվել են առանձին օրենքներով, մինչդեռ մյուսները պարզապես այլեւս ուժի մեջ է. Սակայն, դա սա է հիմնական փաստաթուղթն է ձեւավորման ռուսական հակամենաշնորհային քաղաքականության.
A համառոտ նայում, թե ինչ յուրաքանչյուր բաժնի ակտի:

1. Առաջին մասում օրենքի հայտնի է որպես «Ընդհանուր դրույթներ»: Այն բաղկացած է չորս հոդվածներ, որոնք պատմում է / է:
ա) հետամուտ կանոնակարգ, եւ նման մեխանիզմ, ինչպես նաեւ հակամենաշնորհային, ինչպես նաեւ իր կառուցվածքով.
բ) շրջանակը կիրառման օրենքի,
գ) մրցույթի իշխանությունները դաշնային եւ տարածաշրջանային մակարդակներում.
գ) հիմնական հասկացությունները, որոնք հայտնաբերվել են փաստաթղթի տեքստով:

2. Երկրորդ բաժինը առաջնային եւ առավել կարեւոր է կազմակերպությունների. Այն նկարագրում է բնությունը, ինչպես նաեւ ապահովել հնարավոր նշաններ ներկայությամբ ընկերության շուկայական առաջատար մենատիրական գործունեության. Հոդվածներ 5-9 կարգավորել ընկերությունների գործունեության գերակա դիրք է որոշակի տարածքում տնտեսության.

3. Բաղկացած է մեկ հոդվածում երրորդ բաժինը իրավունքի բանակցությունների շուրջ հասկացությունների, ինչպիսիք են անբարեխիղճ մրցակցության եւ հակամենաշնորհային օրենքի, որպես միջոց է դրա դեմ պայքարելու:

4. Չորրորդ մասը օրենքի բաղկացած է վեց բաժիններից: Նրանցից յուրաքանչյուրը իր հերթին պատասխանները հետեւյալ հարցերին:

ա) Ինչ են խնդիրներն ու գործառույթները հակամենաշնորհային մարմնի.
բ), որոնք ներառում է իր լիազորությունները.
գ) ինչ են ճիշտ իշխանություն է ձեռք բերել տեղեկատվություն տարբեր տեսակի.
գ) անհրաժեշտության դեպքում տրամադրել վերադաս տվյալների ատյաններում.
ե), որը ներառում է պարտականությունները հակամենաշնորհային մարմնի վրա հարցի պահպանման առեւտրային գաղտնիության.
ե) Ինչ օգնություն գործակալությունները է ձեռնարկատիրության զարգացման եւ մրցակցության.

5. Հինգերորդ բաժինը բացահայտում է ընթերցողին տարբեր տեսակի պետական վերահսկողության նկատմամբ ձեռնարկությունների-մենաշնորհատերերի: Այն պարունակում է չորս մասից.

6. Հաջորդը, որի համար պատասխանատվությունը խախտման հակամենաշնորհային օրենքների: Բաղկացած է վեց մասի, այս բաժինը ապահովում է ամբողջական եւ համապարփակ հայեցակարգ / on-

ա) հարկադիր կատարման կանոնակարգերի եւ պատվերների կողմից թողարկված հակամենաշնորհային մարմնի.
բ) տեսակի խախտման համար պատասխանատվությունը հակամենաշնորհային օրենսդրության.
գ) պարտականությունները առեւտրային եւ ոչ առեւտրային ձեռնարկությունների դեպքում ոչ նը ակտով.
գ) համար պատասխանատվությունը օրենքի խախտման եւ ղեկավարների մյուս կուսակցությունների.
դ) վերականգնում կորուստների.
ե) պատասխանատվությունը դաշնային հակամենաշնորհային մարմնի անձանց դեպքում խախտման օրենքի:

7. Վերջին բաժինը սահմանում է կարգը ընդունման համար, կատարման կամ վերաքննիչ կարգադրությունների, որոնք տրված են հակամենաշնորհային մարմնի.

Այդպիսին է կառուցվածքը բնօրինակը օրենսդրությունը գործունեության գերիշխող ընկերությունների. Աստիճանաբար, շատերը հոդվածների սույն փաստաթղթի դարձավ առանձին լիարժեք ակտերը:

Մեթոդներ ստուգում խախտումները հակամենաշնորհային օրենսդրության

Հատկանշական է, որ մեծամասնությունը օրենքի արգելում չէ ակցիան ինքնին, որպես այդպիսին, իսկ ազդեցությունը, որ կարող է տեղի ունենալ դրանից հետո: Այս փաստը ենթադրում է բազմաթիվ դժվարություններ է ոչ միայն տնտեսվարող սուբյեկտների, այլեւ այլ անձանց եւ կազմակերպությունների հետ:

Հիմնական դժվարությունը ծագում որոշելիս ցուցակը գործողությունների, որոնք կարող են հանգեցնել տարբեր տեսակի բացասական հետեւանքների, որոնք բացասաբար են ազդում հակամենաշնորհային օրենքները եւ կարգավորումը գործընթացներին բիզնեսի. Եթե դուք հասկանում, որ որոշ միավոր կհանգեցնի խախտման իրավական ակտի, ապա դա կարող է անվտանգ պլանավորել զարգացմանը կազմակերպության եւ գնահատելու տնտեսական ռիսկերը. Մեկ այլ դեպքում, հնարավորություն է բնականոն շահագործման գործընթացի պարզապես չկա:

Որպես ընդհանուր կանոն, որպեսզի պարզի, թե բացասական ազդեցությունը որոշակի գործողությունների ձեռնարկված կազմակերպություն, դա անհրաժեշտ է ձեռնարկել մանրակրկիտ տնտեսական վերլուծություն: Միասնական մեթոդաբանություն փորձարկել այնտեղ. Խախտման դեպքերը հակամենաշնորհային օրենքների ստուգվում են հիմնված կարգավորման թվի 220, որը կոչվում է «The կարգը, վերլուծելով վիճակը մրցակցության ապրանքային շուկայում»: Այս որոշումը հաստատվել էր 28 ապրիլի 2010 թ դաշնային հակամենաշնորհային ծառայությունը Ռուսաստանի Դաշնության կողմից հրամանով: