Գավառական եւ թաղամաս zemstvo հավաքները եւ խորհուրդներն: Ստեղծել գավառական եւ մարզային zemstvo հավաք. Քանի որ կոչված Zemsky ժողովների անդամների հետ:

Սկզբին XIX դարի տեղական կառավարման իրականացվել է ծրագրի շրջանակներում ֆեոդալական տնտեսական համակարգի. Որպես հիմնական գործիչ խոսում տանտիրոջը: Իր ձեռքում է կենտրոնացած էր վարչական եւ դատական, տնտեսական եւ քաղաքական իշխանություն է կախված:

գյուղացիական բարեփոխում

Դրա իրականացումը պահանջվում է հրատապ վերակազմավորում տեղական ինքնակառավարման կառույցների. Ի գործընթացում բարեփոխումների, կառավարությունը ստանձնել է ստեղծել այնպիսի պայմաններ, որոնք ապահովելու են պահպանմանը իշխանության տանտերերը, ազնվականության. Պահպանողական մասն է դասի պնդել է, ստեղծման զգալի հանրության եւ արտոնություն: Ազատական խմբերը ուշադրության կենտրոնում է կապիտալիստական ճանապարհին, առաջարկել է ձեւավորել vsesoslovnye կազմակերպություն: Վերջնական նախագիծը Կանոնակարգերի վրա Zemstvo եւ նախնական կանոնների իրենց աշխատանքի պատրաստվել են մինչեւ վերջ 1863

Ձեւավորումը նոր ինստիտուտների

1864 հունվարի 1-ին ստորագրվել է տրամադրման ծանոթացնում շրջանին եւ գյուղական իշխանություններին. Ենթադրվում էր, որ երկարաձգել է փաստաթուղթը, 33 վարչական շրջաններում: Հետեւաբար, կառավարությունը ծրագրել է ներկայացնել դրույթները ուժի մեջ է տարածքում Աստրախանում, Արխանգելսկում, 9 արեւմտյան նահանգներում Բեսարաբիայի, Բալթյան տարածաշրջանների, Թագավորության Լեհաստանի. Բոլոր հաստատությունները, որոնք մինչեւ 1864 թ. Վազում գործերը հանրային արհամարհանքով, Zemsky տուրքերի, ազգային սննդի, վերացվել են.

Կառուցվածքը նոր կազմակերպության

Այն հաստատությունները ներառում են:

1. Ընտրական քոլեջներ:
2. Zemsky հավաքների եւ խորհուրդը.

ներկայացուցչություն համակարգի վրա հիմնված սկզբունքի vsesoslovnye: Ընտրություններն անցել են 3 կոնգրեսների է երեք curiae:

1. District սեփականատերերի. Այն բաղկացած է հիմնականում վայրէջք ազնվականության. Կոնգրեսը կարող է քվեարկելու սեփականատերերի հողի կամ գույքի որակավորումների կամ հատուկ կապիտալի շրջանառության մեկ տարվա ընթացքում: Վերջին սահմանվել է 6-րդ տեղը: Հողի պահանջի սահմանված յուրաքանչյուր մարզում անհատական հիման վրա պետության վայրէջք սեփականության. Օրինակ, Vladimir, նա 250 տասանորդները, Մոսկվայում 200, Վոլոգդայի - 250-800. Որակավորման անշարժ գույքի սահմանվել է 15 հազար: Այն սեփականատերերը, ովքեր չեն ունեցել բավարար ֆինանսական միջոցներ, մասնակցել է քվեարկության վստահված անձի.
2. Քաղաքային Curia. Այն բաղկացած անձինք, ովքեր ունեցել են առեւտրային վկայականներ, սեփականատերերին առեւտրային եւ արդյունաբերական հաստատությունների, շրջանառությունը, որոնց թվում էր ոչ պակաս, քան 6 հազար: P. / Yr, Եվ ուներ որոշակի քանակությամբ գույք:
3. Գյուղական Curia. Այն նաեւ ենթադրում է անշարժ գույքի որակավորում: Սակայն, եռաստիճան ընտրություններ էին ներկայացրել են Curia. Գյուղացիները, ովքեր պատրաստվում էին ծխական հավաքի, ընտրված ներկայացուցիչների եւ նրանց ուղարկեց դեպի հանդիպման: Այն արդեն ընտրված է ընտրատարածքում:

Պետք է ասել, քանի որ անդամ թաղային հավաքների կոչվում էին: Նրանք կոչվում են ձայնավորները.

Առանձնահատկությունները ներկայացուցչական համակարգի

Բոլոր գյուղացիական համագումարների միայն ունի բացառիկ կաստա բնույթ: Այս բացառեց մասնակցությունը անձանց, ովքեր չեն մասը գյուղական հասարակության մեջ: Է առաջին տեղը, մենք նրանց թույլ չեն տվել ներկայացուցիչներին մտավորականության. Ին հողատիրություն եւ քաղաքային համագումարի մեկնարկը կարող է ընտրել միայն ձայնավոր իր Curia. Միեւնույն գյուղական համայնքներում թույլ են տվել քվեարկել հօգուտ կալվածատերերի դուրս գտնվող Curia, ինչպես նաեւ տեղական հոգեւորականության: Ընտրական իրավունքն զրկված անձանց մինչեւ 25 տարեկան, համաձայն դատարանի կամ քրեական հետաքննության, հասարակական խարանի դատավճռի կամ դատավճռով: Մենք չէինք մասնակցում են ընտրություններին, եւ օտարերկրացիները չեն երդվել է, որ թագավորի.

Ստեղծել գավառական եւ թաղամաս zemstvo վեհաժողովին

Երկրորդ բաղադրիչը համակարգի կազմավորվել է ընտրական համագումարների. Ընտրություններն անցել են յուրաքանչյուր երեք տարին մեկ անգամ: Zemsky հանդիպումներ են անցկացվել տարին մեկ անգամ: Բացառիկ դեպքերում, նրանք հրավիրվում եւ ավելի. Որպես նախագահ, որպես կանոն, նա խոսեց առաջնորդ ազնվականության: Գավառական եւ վարչաշրջանը zemskie ժողովը ձեւավորվել որոշակի հիերարխիկ կառուցվածքը.

գործառույթները

Շրջան եւ մարզային zemstvo հավաքները կազմված անդամների ընտրված երեք curiae ժամը կոնգրեսներում: Առաջին էին ենթարկվում է երկրորդ, բայց նրանք կարող են որոշել, թե իրենց համար մի շարք հարցեր: Մասնավորապես, zemstvo հավաքների:

1. Թույլատրել է բացմանը շուկաների եւ առեւտրի.
2. Բաշխված շրջանակներում շրջանի եւ նահանգային կառավարության վճարների. Այս առանձնահատկությունն է վերագրվում է հաստատման կարգի եւ օրենքի:
3. Մարզային կազմակերպությունների տրամադրել տեղեկատվություն եւ կարծիքներ վրա սուբյեկտների տնտեսության.
4. Մենք լուծել խնդիրը բովանդակության shorelines:
5. Անցնելով երկրի ճանապարհները եւ ճանապարհը ոլորտում շրջանի կատեգորիայում կամ հակառակը, նրանք փոխել են իրենց ուղղությունը:
6. Արձակում է հրամաններ եւ անցկացրել հսկողություն հանձնարարությամբ խորհրդի երկաթուղիներ սարքի, փոխադարձ ապահովագրության, տրամադրել առաջընթացի մասին զեկույցը:

Ավելի բարձր Zemsky Ասամբլեան:

1. Տարանջատումը շենքերի, հաղորդակցության, շինարարության, պարտավորությունների, հաստատությունների բարեգործության կատեգորիայում. Դասակարգումը գնահատված 2 խմբերի: մէկը պատկանել է վարչաշրջանի, մյուսը `դեպի մարզում:
2. Անցկացման բիզնեսը կազմակերպման նոր առեւտրային տոնավաճառների, փոխել / հետաձգումն գործող:
3. Ուղղություն միջոցով գլխավոր հայտերի փոխանցման ճանապարհային շինությունների անվանակարգում կառավարության համար լավ պատճառներ.
4. Անցկացման բիզնեսը կազմակերպման նոր marinas վրա գետերի եւ փոխանցման առկա նավահանգիստների:
5. Դասավորությունը միջեւ երկրների եկամուտների.
6. Բիզնես կառավարում փոխադարձ ապահովագրական գույքի կրակի.
7. Հաշվի առնելը եւ բանաձեւը հարցերի եւ խնդիրների, որոնք կարող են առաջանալ, երբ հաստատելիս դասավորության եւ ծախսերի նախահաշիվները համար մեղադրանքով:
8. Վերլուծություն բողոքների դեմ խորհուրդների:

Ցանկը Զբաղմունքների

Պետք է նշել, որ դրույթների 1864-ի արվեստի. 2 տրվել է ցանկը բաներ, որ կարող են իրականացնել zemstvo հավաքները, բայց նրանք չեն պարտադիր է նրանց: Դրանք ներառում են, մասնավորապես,

1. Կառավարումը գույքի, տուրքերի եւ կապիտալի կառավարման բարեգործական.
2. Խնամքի համար զարգացման ազգային սննդի համակարգի, արդյունաբերության եւ առեւտրի.
3. Կառավարում փոխադարձ ապահովագրության սեփականության.
4. Դասավորությունը եկամուտների.
5. Մասնակցությունը զարգացման տնտեսական աջակցության հանրային առողջության եւ կրթության:
6. Գանձման եւ ծախսերը վճարների.

zemstvo

Նրանք հանդես է եկել որպես գործադիր մարմինների կողմից: Նրանց կազմը ձեւավորվում Zemsky ժողովը առաջին նիստին նոր գումարման: Ոչ մասն է հիմնարկներում պաշտոնյաներ Գանձապետարանի, գանձատուն, հոգեւոր անձ: Մարզային խորհուրդն ուներ 6 անդամների եւ նախագահի: Ընտրված մարմինները 3 տարի ժամկետով: Վարչաշրջանը կառավարությունը ներկա էր 2 անդամներ եւ մի նախագահ, ով հայտարարել է, որ ամենաբարձր տեղական պաշտոնյային: