Հրահանգը պլանավորում - որ գործընթացը զարգանում ծրագրերը, որոնք մեր առջեւ են բարձրագույն մարմինների կառուցվածքային ստորաբաժանումների

Պլանավորումը կարող է դիտվել որպես հատուկ ձեւով սոցիալական գործունեության կամ կոնկրետ վերահսկողության գործառույթների. Այն հանդես է գալիս որպես արդյունավետ գործիք իրականացման կառավարության ծրագրերի իրականացմանը: Հիմնական օբյեկտ Այս մասին ազգային մակարդակում են սոցիալական եւ տնտեսական ենթակառուցվածքների. Հրահանգը պլանավորում մեկը ձեւերի իրականացման ծրագրերի օգտագործվում է խորհրդային ժամանակներում: Եկեք քննենք այն ավելի մանրամասն.

overview

Սոցիալիստական տնտեսությունը ունի մի շարք առանձնահատկությունների. Այն ապահովում է հատուկ կառավարման ձեւը տնտեսական համալիրի: Կենտրոնական պլանավորման գործում, ինչպես նաեւ նրան. Չնայած այն հանգամանքին, որ խորհրդային ռեժիմը անցյալում, ներկայումս այս ձեւը վերահսկողության հաճախ օգտագործվում հետ միասին շուկայական մեխանիզմներով: Դա հիմնականում պայմանավորված է նրանով, որ ձեւավորումը նոր պայմանների գործունեության համար տնտեսական համալիրի անհրաժեշտ է կանխատեսել զարգացման հեռանկարներ:

նպատակները

Կազմակերպում է որոշումների կայացման գործընթացը հիմնված է մի ընդհանրացման բնօրինակը տվյալների: Այն ներառում է որոշելու եւ գիտական հիմնավորման նպատակով, ուղիներն ու միջոցները հասնելու համար նրանց միջոցով համեմատական գնահատման տարբեր տարբերակների եւ ընտրելով օպտիմալ մեկը առումով ակնկալվող զարգացման: Պետական պլանավորման կապում բոլոր գործոնները արտադրության, պահպանում է հավասարակշռությունը միջեւ ծախսերի եւ բնական նյութական հոսքերի. Այն նպաստում է արդյունավետ եւ արդյունավետ օգտագործման առկա ռեսուրսների իրացման խնդիրների. Էությունը գործունեության չի սահմանափակվում զարգացող եւ բերելով շատերը արդյունքների անմիջական ոճրագործների, եւ ձեւավորման ակնկալվող զարգացման նպատակներին եւ զարգացման գործիքների իրենց փաստացի ձեռքբերումների: Կախված այն բանից, ձեւերի վաստակաշատ ռազմավարական, ինդիկատիվ դիրեկտիվի եւ պլանավորման. Ժամանակակից պայմաններում համարվում են առավել տարածված առաջին եւ երկրորդ.

Քաղաքականություն-պլանավորման համակարգ

Այն ներառում է զարգացման ծրագրերի, որոնք ունեն իրավաբանական ուժ օրենքի, ինչպես նաեւ միջոցներ եւ դրանց իրագործման մեխանիզմների: Ըստ սխեմաների պարտադիր: Միեւնույն ժամանակ, սահմանված պաշտոնատար անձանց կողմից պատասխանատու է ամբողջ գործընթացում. Շատ հին մարդիկ են, լավ գիտեն, որ նման պետական պլանի: Խորհրդային Միության եւ Արեւելյան Եվրոպայի երկրները հաճախ օգտագործվում է սխեման տակ առնել կառավարման ազգային տնտեսական համալիրի: Օգնությամբ կառավարության ծրագրերի նախագծված է ուղղակիորեն ազդել է իր բոլոր ոլորտները եւ հղումներ. Gosplan հագնում նպատակային եւ տարբեր բացառիկ մանրամասն. Մինչդեռ, գործնականում դա հաճախ բավարար եւ մնացել է թղթի վրա, քան ամբողջությամբ ինքնավարկաբեկվեց:

կոնկրետություն

Հրահանգը պլանավորում - մի ձեւ է վերահսկողության, ինչը ենթադրում է խիստ հավատարմությունը կարգապահության, պատասխանատվության ձեռնարկությունների, պաշտոնատար անձանց եւ տնտեսական մարմինների ձախողման առաջադրանքներ. Այն ուղեկցվում է խիստ վերահսկողության արտադրանքի եւ ռեսուրսների բաշխումը: Յուրաքանչյուր մատակարարը պարտավորվում է իր հաճախորդի, եւ սպառողը, իր հերթին, գիտի, թե ումից նա կստանա բաղադրիչներ, կիսաֆաբրիկատների եւ հումք. ՀՀ էկոնոմիկայի նախարարությունը որոշում է, թե որքան, թե ինչպես, երբ պետք է արտադրել, ինչ գնով եւ ում է վաճառել: Նախաձեռնությունը տնտեսվարող սուբյեկտների, միեւնույն ժամանակ, ամբողջությամբ բացառվում:

իրականացումը

Հրահանգը պլանավորում - դա այնպիսի մի ձեւ կառավարության որի հավաքածու հասցեն հանձնարարությունը եւ հատկացվել ռեսուրսները անհրաժեշտ դրանց իրականացման համար: Երբ մենաշնորհը պետական սեփականության, կենտրոնական պլանավորման ընդգրկում է բոլոր ոլորտները հասարակության: Հիմնական լծակները են

1. Սահմանափակումները կապիտալ ծախսերի.
2. Բյուջեն ֆինանսավորումը:
3. Կառավարության պատվերներ:
4. Միջոցները նյութական եւ տեխնիկական ռեսուրսների

Այդ գործընթացում զարգացման սխեմաների կատարողները չեն կարեւոր դեր խաղալ: Ծրագրային ապահովման մշակողները կատարել կենտրոնացված գնումների, պատասխանատվություն ստանձնել համար լոգիստիկա ձեռքբերում ցուցանիշների: Սա հաճախ բերում զարգացած ծրագիրը չի աջակցում են անհրաժեշտ ռեսուրսներով: Նման դեպքերում, ծրագիրը դառնում է բեռ.

կառուցվածքային տարրեր

Հետ բոլոր ձեւերը գույքի էկոնոմիկայի նախարարության հաճախ օգտագործում բաղադրիչները, նախորդ հսկողության սխեմաների հանրային հատվածի եւ բյուջետային ֆինանսավորման. Այս տարրերը, մասնավորապես, ներառված են ծրագրում:

1. Մատակարարման ապրանքներ դաշնային պետական կարիքների համար:
2. Հանրային հատվածի:
3. Ընդունվում ֆինանսավորման դաշնային բյուջեից:

Հրահանգը պլանավորում - դա մի միջոց է վերահսկել, ամբողջությամբ բացառելով շուկայի վրա ազդեցությունը տնտեսական համակարգի: Մշակել ծրագրեր է բերել մակրո գրեթե բոլոր մակրոտնտեսական ցուցանիշները: Այս դեպքում է, որ կազմակերպությունը չունի ինքնավարություն: Երբ որոշումների բացառվում մակրոտնտեսական գնահատման միավոր: շուկան առաւ պլանի գների վարկերը `ֆինանսավորումը ապրանքային բորսայի` դեզագրեգացիա եւ ագրեգացման, առաջարկի եւ պահանջարկի, հավասարակշռությունը: Հրահանգը պլանավորում - սա միայն վարչական ընթացակարգ: Դրա համար ոչ մի գնով հետ կապված օգտագործման մեխանիզմների:

կառավարման փորձը

Անցումը կենտրոնական պլանավորման Ի դեպ, այն կազմում է ենթադրում, առաջին հերթին, վերացումը շահերի բախման արվեստագետների միջեւ եւ ծրագրային մշակողների. Որպեսզի հասնել ընդհանուր նպատակներին սխեմաները չպետք է հաղորդվեն ձեւով աշխատատեղերի. Նրանց զարգացումը, անհրաժեշտ է լիցքավորել ուղղակի կատարողներ: Մինչդեռ, բավական է մի վատ փորձը նախորդ տարիներին չպետք է միջամտի օգտագործման հրահանգի արտադրության պլանավորման լուծման ազգային խնդիրները: Պետք է հասկանալ, որ այս սխեմայի, գործելով որպես այլընտրանք շուկայական ինքնորոշման ճշգրտման, ոչ թե նրա հակադրում. Դա կարեւոր գործիք է, որն օգտագործվում է ոչ միայն պետության կողմից, որպես ամբողջություն, այլեւ գործարար ոլորտում մասնավորապես.

արժեք

Հրահանգը պլանավորում օգտագործվում է իրավիճակներում, որտեղ դա անհրաժեշտ է լուծել գլոբալ խնդիրներ: Այս ձեւը կառավարման ազգային տնտեսական համալիրի շատ արդյունավետ է երկրի ինդուստրացում, ձեւավորումը պաշտպանական կարողությունների, կառուցվածքային վերափոխման արդյունաբերական ձեռնարկությունների եւ այլն: Սակայն, դա նպատակահարմար է օգտագործել կենտրոնացված պլանավորման կշիռները, ճգնաժամային իրավիճակներում. Օրինակ, մի բնական աղետի, պատերազմի, դեպրեսիայի, ճգնաժամի. Որքանով եւ ժամկետները քաղաքականության դիրեկտիվի այս դեպքում պետք է սահմանափակվեն:

Այլընտրանք լուծում

Ներկայում, առավել տարածված է աշխարհում ձեռք բերել ինդիկատիվ պլանավորման. Այն ծառայում է որպես միջոց իրականացման սոցիալական եւ տնտեսական քաղաքականության կառավարության, հիմնական մեթոդի վրա ազդեցության գործունեության շուկայական ռեժիմի: Ինդիկատիվ պլանավորման նպաստում արդյունավետ անդրադառնալ բազմաթիվ խնդիրների դեպքերում. Այն օգտագործվում է, երբ միակ շուկայական մեխանիզմները առանց պետական միջամտության չափազանց անբավարար:

Առանձնահատկությունները սխեմայի

Տեղեկանք (ինդիկատիվ) պլանավորում է ձեւավորման գործընթացը մի շարք ցուցանիշների, որը բնութագրվում է զարգացման եւ ազգային տնտեսական համընդհանուր ոլորտում. Այս ցուցանիշները համապատասխանում հանրային քաղաքականության եւ առաջարկել որոշ միջոցառումներ կառավարության վրա ազդելու գործընթացի: Ցուցանիշները զարգացման ցուցանիշները արտացոլում է արդյունավետության, կառուցվածքը եւ դինամիկան տնտեսական ոլորտի, պետական կառավարման եւ բնույթը բուժման ֆինանսների, արժեթղթերի շուկայի եւ ապրանքների, կյանքի որակը քաղաքացիների, համագործակցության մակարդակը միջազգային առեւտրային գործընկերների եւ այլոց: ներքին շարք հավասարակշռված այդ պարամետրերի ապահովում քանակական գնահատական պետության գործունեության սոցիալ-տնտեսական ոլորտի համար միջոցառումների իրականացման, որոնք ուղղված են կառավարության կարգավորումը:

գործընթացի Բովանդակություն

Էությունը Ինդիկատիվ պլանավորման հիմնավորման նպատակները, խնդիրները, մեթոդները եւ ուղղությունները պետական քաղաքականության: Այն հանդես է գալիս որպես արդյունավետ ձեւ փոխգործակցության բոլոր դաշնային հաստատությունների կառավարել այնպես էլ միմյանց հետ եւ տարածաշրջանային գրասենյակների համար զարգացման տնտեսական ոլորտի եւ դրա առանձին բաղադրիչների. Դերը Ինդիկատիվ պլանավորման ուղղակի նշումը ոլորտներ, որտեղ պետությունը պետք է միջամտել խստորեն սահմանված դեպքերը: Որ իշխանությունը չի գործում ուղղակիորեն ընկերության վրա, սակայն խոշոր ընկերություններ հետաքրքրված են համագործակցել իշխանությունների հետ, որպես աջակցության կարիք ին արտասահմանյան ներդրումների ներգրավման, նպաստելով իրենց արտադրանքը համաշխարհային շուկաներում եւ այլն: Ինդիկատիվ ծրագրերը չեն լռեցնելու գործարար նախաձեռնության. Միեւնույն ժամանակ, նրանք թույլ են տալիս բացահայտել է մեկ, իհարկե կառավարման ընկերությունների, որպեսզի տեղեկացնել բիզնեսը մոտ հնարավոր պահանջարկի, որ իրավիճակը հարակից ոլորտներում, իրավիճակը աշխատաշուկայում եւ այլն: դա անհնար է արդարացնել ներդրումները առանց պլանավորման. Զարգացած ծրագրեր են ազդեցություն ունենալ պետական ծախսերի. Պլանավորման թույլ է տալիս Ձեզ է օրգանապես համատեղել սոցիալ-տնտեսական հայեցակարգեր, կանխատեսում է տնտեսական ոլորտի վիճակը, բարդ վերահսկում, ծավալը դաշնային կապիտալ ներդրումների, առաքումները, պետական կարիքների համար պետական սեփականություն հանդիսացող ձեռնարկությունների կառավարման.

արդյունավետությունը

Ինդիկատիվ պլանավորումը հիմնված առաջնահերթությունների վրա, որոնք ձեւավորվում տակ խրախուսական մեխանիզմների: Անցումը դեպի շուկայական տնտեսության, այն հանդես է գալիս որպես օբյեկտիվ եւ բնական շարունակություն եւ զարգացման կանխատեսումների գործընթացի: Դա պայմանավորված է այն հանգամանքով, որ վերջին մասում բազմաթիվ բաղադրիչների. Բացի այդ, ըստ էության, մեծ մասը կանխատեսման մեջ վերլուծության գործընթացում ներառում է պետական ծրագիրը, բարդ վերահսկում, մատակարարելու համար պետական կարիքների համար, ծավալը դաշնային կապիտալ ներդրումների եւ այլն: Այսինքն, վերլուծությունը ընթացակարգ է շրջանակից դուրս է սովորական հեռատեսություն իրավիճակներում. Արդյունավետության ինդիկատիվ ծրագրերը ապացուցեց, միջազգային պրակտիկան: Հատկապես արդյունավետ է դարձել սխեման Ճապոնիայում եւ Ֆրանսիայում: Հենվելով պետական հատվածում, նրանք տալիս արագացնել այդ տեմպերով զարգացման ազգային տնտեսության.

Երկարաժամկետ հեռանկարները

Հրահանգը եւ վկայում պլանավորումը պետք է իդեալապես օգտագործվում է համեմատաբար կարճ ժամանակահատվածում: Երկարաժամկետ ռազմավարական նպատակն է ծրագրի. Այս տեսակ պլանավորման ներառում ընդլայնված կոնկրետ նպատակներ, ձեւավորումը եւ միջոցների հատկացումը, որոնք անհրաժեշտ է հասնել նրանց. Այս դեպքում, քանի որ առաջնային խնդիրը կատարում ընդլայնված ճիշտ հարաբերակցությունը միջեւ տարրերից. Ռազմավարական նպատակները վերաբերում են հանդիպելու մարդկանց կարիքները: Ձեւավորումը ազդեցության կարիքներով եւ արտաքին, եւ ներքին գործոնները: Եթե սահմանափակ ռեսուրսներով, ինչը բնորոշ է ցանկացած երկրի, այդ ընտրությունը առանցքային նպատակներից ուղեկցվում է ըստ առաջնահերթության:

Առանձնահատկությունները ռազմավարական ծրագրերի

Հարկ է հատկացվել, քանի որ որոշիչ բնութագրերի այս ձեւով պլանավորման:

1. Ձեւավորումը նպատակներով ունենալու որոշիչ նշանակություն ազգային տնտեսական համալիրի:
2. Ռեսուրս աջակցել խնդիրների կատարումը:
3. Հաշվառման համար ազդեցության ներքին եւ արտաքին պայմաններում:

Նպատակը ռազմավարական ծրագրի ձեւավորումն է բավարար հզորության համար առաջիկա հաջող զարգացման տնտեսական համալիրի: Ծրագրերի իրականացումը ընթացքում իրականացված տարբեր ժամանակահատվածներում: Կախված նրանից, թե մեկուսացված երկար ժամանակաշրջանի (հաշվարկված է 10 տարի ժամկետով, կամ ավելի), միջին (5 տարի) եւ ընթացիկ (տարեկան) սխեմայի: Գործնականում, կիրառել բոլոր այդ տեսակի պլանների: Այն ապահովում է շարունակականությունը ծրագրերի եւ նպատակների տարբեր հեռավորության ժամանակ.

ծրագրավորման Նկարագրություն

Ի անցնելու գործընթացի շուկայական հարաբերությունների պլանավորման գործընթացը ենթարկվում է տարբեր փոփոխություններ: Դա մի տեսակ ծրագրավորման, տրամադրելու լուծումներ առանցքային հարցերի, որոնք ներառում են այն խնդիրները, որոնք վերաբերում են շրջակա միջավայրի, սոցիալական, գիտական, տեխնոլոգիական, արդյունաբերական, տարածաշրջանային եւ այլ հարցերի շուրջ: Այս գործընթացը անհրաժեշտ է ձեւավորման միասնական մոտեցում եւ նպատակային միջոցների բաշխման. Ծրագրերը կարող են ստեղծվել է ցանկացած մակարդակի վրա հիերարխիայում. Միեւնույն ժամանակ, մշակել է մի ծրագիր, միշտ հանդես է գալիս որպես փաստաթղթի հասցեն ինդիկատիվ կամ կարգադրողական.

դասակարգումը

Կախված նրանից, թե որ ուղղությամբ գործողությունների, բովանդակության եւ օբյեկտ ծրագրի կարող է լինել գիտական, տեխնիկական, սոցիալ-տնտեսական, տարածքային, կազմակերպչական, տնտեսական, վստահությունը, արտակարգ եւ այլն: մարզային եւ ազգային ծրագրերը բարդ են. Նրանք ազդում են ընդհանուր բիզնես խնդիրները եւ արտացոլում են նախընտրած տարբերակը սոցիալ-տնտեսական ոլորտում պետության, որպես ամբողջություն կամ իր տարածաշրջանում, մասնավորապես. Արտակարգ ծրագրերը սովորաբար կազմվում է կարճ ժամկետով: Նրանք օգտագործվում են պետության կրիտիկական իրավիճակներում `զանգվածային գործազրկության, ճգնաժամի, սպառնալով գնաճը, եւ այլն իրենց փաստաթղթերում իրականացման վարչական ազդեցությունից որոնք բավականին ակտիվ ...